सध्या भौतिक पायाभूत सुविधा निर्माण करण्यावर भर दिला जात असल्याने भारतातील पायाभूत सुविधा क्षेत्रात मोठ्या गुंतवणुकीचे नियोजन करण्यात आले आहे. तथापि, भारतातील पायाभूत सुविधा प्रकल्प विलंब आणि विवादांसाठी कुप्रसिद्ध आहेत. परिणामी, प्रकल्पांमध्ये वेळ आणि खर्चात लक्षणीय वाढ होते. विविध सरकारी नियोक्त्यांमधील प्रकल्पांना 50-100% खर्चाच्या वाढीचा त्रास होतो, प्रामुख्याने विलंबामुळे.
या विलंब आणि विवादांवरील कारणे आणि त्यांचा सापेक्ष परिणाम तपासण्यासाठी अनेक अभ्यास आणि सर्वेक्षण केले जातात. प्रकल्प आणि दावे व्यवस्थापनातील आमच्या व्यापक अनुभवासह, आम्ही अनेक परस्पर व्याप्त घटकांचे 10 प्राथमिक कारणांमध्ये वर्गीकरण केले आणि नंतर विलंब आणि विवादांमध्ये त्यांच्या सापेक्ष योगदानाचे विश्लेषण केले. विश्लेषणाचा परिणाम खालीलप्रमाणे सादर केला आहेः
- मार्गाचा/जागेचा अधिकार सुपूर्द करण्यास विलंब
- मालक/अभियंत्याकडून खराब व्याप्ती आणि इंटरफेस व्यवस्थापन
- मालक/अभियंत्याकडून देयकास होणारा विलंब
- मालक/अभियंत्याकडून संथ निर्णय घेणे
- मालक/अभियंत्याच्या करार करण्याच्या चुकीच्या पद्धती
1. राईट ऑफ वे/साईट हाताळण्यास विलंबः
अनपेक्षित आणि प्रदीर्घ भूसंपादन प्रक्रियेसह राजकीयदृष्ट्या प्रेरित आंदोलने आणि भारतातील तितकीच प्रदीर्घ आंतर-विभागीय परवानगी प्रक्रियेमुळे कंत्राटदाराला मार्गाचा/जागेचा अधिकार देण्यास उशीर होणे हे मुख्य कारण आहे हे जाणून आश्चर्य वाटण्यासारखे नाही.
2. मालक/अभियंत्याकडून खराब व्याप्ती आणि इंटरफेस व्यवस्थापनः
विलंब आणि वादाचे दुसरे सर्वात वारंवार होणारे कारण म्हणजे प्रकल्पात गुंतलेल्या विविध संस्था आणि कंत्राटदारांमधील खराब इंटरफेस व्यवस्थापनामुळे कामाच्या आघाड्यांची अनुपलब्धता. जरी हे नोंदवले गेले आहे की सामान्यतः, व्याप्ती विभाजन (कामाचे पॅकेजिंग) हे अचूक व्याप्ती वितरण आणि इंटरफेस मॅट्रिक्स (आर. ए. सी. आय.) आणि मास्टर इम्प्लिमेंटेशन प्रोग्रामशिवाय केवळ आकार व्यवस्थापनावर आधारित असते, परंतु यामुळे अनेक व्याप्ती वगळणे/डुप्लिकेशन आणि अनेक इंटरफेस होतात, ज्याचा परिणाम बांधकामादरम्यान अनेक व्याप्ती जोडणे/हटवण्यामध्ये होतो.
Get the Daily Metro & Rail Brief
Join 125,000+ metro and rail professionals. Project updates, new tenders and contract awards from across India, in your inbox every day.
3. मालक/अभियंत्याकडून देयकास होणारा विलंबः
पायाभूत सुविधा प्रकल्पांमधील विलंब आणि वादाचे तिसरे सर्वात वारंवार होणारे कारण म्हणजे कंत्राटदारांना विलंबित भरणा. पुन्हा, अनेक वैध कारणांमध्ये सरकारी अनुदानीत प्रकल्पांसाठी निधी वाटप करण्यापासून ते मान्य केलेल्या करारातील खराब देयक अटींपर्यंतचा समावेश आहे.
4. मालक/अभियंत्याकडून संथ निर्णय घेणेः
विलंब विश्लेषण करण्यासाठी मालक/अभियंत्याने घेतलेल्या पुनरावलोकनात आणि तांत्रिक आणि बिगर-तांत्रिक वितरण करण्यायोग्य वस्तूंच्या मंजुरीसाठी लागणारा जास्त वेळ हा टिप्पण्या आणि पुनरावलोकनांच्या अनेक फेऱ्यांसह गुणाकार करणे हे क्षेत्र आणि उद्योगांमध्ये विलंब होण्याचे सर्वात सामान्य कारण आहे. अशी काही उदाहरणे आहेत जिथे गंभीर रचना दस्तऐवज मंजुरी प्रक्रियेला 1000 दिवसांपेक्षा जास्त वेळ लागला आहे! अविश्वसनीय पण सत्य!! निर्णय घेण्याच्या संथ गतीची अनेक कारणे आहेत. तरीही, आमच्या विश्लेषणात आढळणारे सर्वात योगदान देणारे कारण म्हणजे (अ) विविध शाखा, नोकरशाही रचना असलेले विभाग आणि अनेक संस्थांमधील सहकार्याचा अभाव, अंतर्गत आणि बाह्य अशा दोन्ही संस्थांमध्ये काम करणे आणि (ब) प्रभावी निर्णय घेण्यासाठी वेळेवर आणि योग्य माहितीची अनुपलब्धता. त्यामुळे, यशस्वी प्रकल्प वितरणासाठी प्रकल्प संप्रेषण आणि इंटरफेस व्यवस्थापन प्रणालींसह एकात्मिक स्मार्ट अभियांत्रिकी दस्तऐवज व्यवस्थापन प्रणाली ही नित्याची गरज आहे.
5. मालक/अभियंत्याकडून करार करण्याच्या चुकीच्या पद्धतीः
कराराशी संबंधित मुख्य कारण जे अंमलबजावणीदरम्यान वारंवार व्यत्यय निर्माण करते ते खराब लिखित आणि अपूर्ण आणि मोठ्या प्रमाणात एकतर्फी करार आहे. यामुळे काम थांबल्यामुळे किंवा वेग मंदावल्यामुळे मोठ्या प्रमाणात विलंब होतो. आमच्या विश्लेषणात अनेक कारणे आढळली आहेत ज्यापैकी सर्वात वारंवार आढळणारी कारणे आहेतः
- कंत्राटी व्यवस्थापनासाठी कर्मचाऱ्यांच्या अनुभवाचा अभाव आणि कंत्राटी मानकांचा चुकीचा अवलंब यामुळे खराब लिखित आणि अपूर्ण दस्तऐवज तयार होतात. आम्हाला अनेकदा बांधकाम कामांसाठी प्रमाणित निविदेतून सुधारित सल्लामसलत सेवांसाठी निविदा दस्तऐवज प्राप्त होतो. आम्हाला आढळले आहे की त्यात अनेक कलमे आहेत जी सल्लामसलतीच्या कामासाठी लागू होत नाहीत आणि त्याच वेळी, त्यात सल्लागार सेवांना लागू होणारे अनेक अनिवार्य कलमे नाहीत.
- अवास्तव करार जोखमीच्या आकलनामुळे मोठ्या प्रमाणात एकतर्फी करार दस्तऐवज तयार होतो.
- कंत्राटदाराकडे सर्व जोखीम हस्तांतरित करण्याची प्रवृत्ती
- परस्परसंवादाची जबाबदारी कंत्राटदारावर टाकण्याची प्रवृत्ती
- कराराच्या कक्षेत सर्व अज्ञात गोष्टी लपवण्याची प्रवृत्ती
"केवळ जोखीम आणि गुंतागुंत कंत्राटदारांवर सोपवल्याने प्रत्यक्षात ती कमी होत नाहीत. शेवटी, त्याचा केवळ मालकाच्या प्रकल्पाच्या परिणामांवर विपरित परिणाम होतो "
प्रोटेक्टन बी. टी. जी. ने भारताच्या पहिल्या बुलेट ट्रेन प्रकल्प एम. ए. एच. एस. आर. मध्ये या प्रणाली उभारण्यात महत्त्वाची भूमिका बजावली आहे आणि सध्या एम. आय. पी. सेवा प्रदान करण्यासाठी आणि स्मार्ट पी. एम. एस. ची अंमलबजावणी/संचालन करण्यासाठी इतर महत्त्वाच्या पायाभूत सुविधा प्रकल्पांशी सक्रिय चर्चा सुरू आहे.