भारतातील शहरी दळणवळणाचे भविष्य आणि पुढे जाण्याचा मार्ग

29/10/2022

2,257

भारतातील शहरी दळणवळणाचे भविष्य आणि पुढे जाण्याचा मार्ग — solving-the-mobility-challenge-in-megacities

ही बातमी ऐका

0:00

Indian cities are characterized by increasing levels of congestion, pollution, road accidents and inequality in access to mobility. The need for better urban mobility in order to build inclusive, safer and more sustainable cities cannot be underestimated.Status of Urban Transport in IndiaMajor Modes of Public Urban Transport:

बहुतांश शहरी केंद्रांमध्ये आंतर-शहर आणि आंतर-शहर प्रवासासाठी बसगाड्या प्रमुख वाहक आहेत. मात्र, अलीकडच्या काळात प्रवासी संख्येत घट झाली आहे. इतर मार्गांमध्ये मेट्रो रेल्वे, ट्राम आणि स्थानिक गाड्यांचा समावेश आहे.
मध्यवर्ती सार्वजनिक वाहतूक व्यवस्था (आय. पी. टी.): सर्व भारतीय शहरांमध्ये मोठ्या संख्येने ऑटो रिक्षा, टॅक्सी, सायकल रिक्षा आणि अनौपचारिक कार पूलिंगचे प्रकार आहेत
सार्वजनिक वाहतूक सेवांची व्याप्ती शहरांनुसार लक्षणीयरीत्या बदलते. उदाहरणार्थ, केवळ मुंबई, कोलकाता आणि चेन्नई येथे व्यापक उपनगरीय रेल्वे सेवा आहेत तर दिल्लीत मर्यादित उपनगरीय रेल्वे सेवा आहेत. सध्या भारतातील 15 शहरांमध्ये मेट्रो रेल्वे कार्यरत असून दिल्लीमध्ये सर्वात मोठी मेट्रो रेल्वे प्रणाली आहे.

Problems faced by Urban Transport in India:

अभूतपूर्व वाहतूक वाढः नीती आयोगाच्या मते, नोंदणीकृत मोटार वाहनांची संख्या 1981 मधील 10 लाखांहून 2019 मध्ये 29.5 लाखांवर पोहोचली आहे. व्यापक सार्वजनिक वाहतूक व्यवस्थेच्या अनुपस्थितीत मागणीत झालेल्या या वेगवान वाढीमुळे भारतात खाजगी वाहनांच्या मालकीमध्ये झपाट्याने वाढ झाली आहे.
अपुरी सार्वजनिक वाहतूकः सरकारी आकडेवारीनुसार, देशात सुमारे 19 लाख बसेस आहेत आणि त्यापैकी केवळ 2.8 लाख बसेस एकतर राज्य परिवहन उपक्रमांद्वारे किंवा स्टेज कॅरेज परवान्यांखाली चालवल्या जातात. चीनमध्ये 1,000 लोकांसाठी सुमारे सहा बसेस आहेत तर भारतात 10,000 लोकांसाठी फक्त चार बसेस आहेत.
पुढे, सी. एस. ई. च्या अभ्यासात असे निदर्शनास आले आहे की सार्वजनिक वाहतुकीचा वाटा 75.5 मधील 2000-01% वरून 44.7 मध्ये 2030-31 टक्क्यांपर्यंत कमी होण्याची अपेक्षा आहे, तर वैयक्तिक वाहतुकीचा वाटा 50 टक्क्यांहून अधिक असेल.
शहरी प्रदूषणः डब्ल्यू. एच. ओ. च्या अभ्यासानुसार जगातील सर्वात प्रदूषित 15 शहरांपैकी 14 शहरे भारतातील आहेत. बांधकाम क्रियाकलाप, रस्त्यावरील धूळ आणि औद्योगिक क्रियाकलाप यासारख्या इतर घटकांसह भारतीय शहरांमधील वाढत्या शहरी वायू प्रदूषणात वाहनांचे प्रदूषण हे एक प्रमुख योगदान आहे.
शहरी गर्दीः दिल्ली, मुंबई, कोलकाता आणि बंगळुरू यासारखी प्रमुख भारतीय शहरे जगातील सर्वात गर्दीच्या शहरांमध्ये गणली जातात. उदाहरणार्थः बंगळुरूमध्ये वाहनांचा सरासरी वेग ताशी 17 किमी नोंदवला गेला आहे. गर्दीच्या या उच्च पातळीचे उत्पादकता कमी होणे, इंधनाचा अपव्यय आणि अपघात या स्वरूपात प्रचंड आर्थिक परिणाम होतात. याव्यतिरिक्त, शहरी केंद्रांमध्ये रस्त्यांवर आणि बाहेरही पार्किंगच्या जागांची तीव्र कमतरता आहे.
रस्ते सुरक्षा-वाहतूक अपघात आणि मृत्यूः रस्ते अपघातांची संख्या चिंताजनकरीत्या जास्त असलेल्या देशांपैकी भारत एक आहे. दरवर्षी देशभरात लाखो रस्ते अपघातांची नोंद होते, ज्यामुळे लाखो लोकांचा मृत्यू होतो आणि त्याहूनही जास्त लोक गंभीर जखमी होतात. रस्ते अपघातांचा परिणाम केवळ मानवी जीवनावर आणि त्यांच्या कुटुंबावरच नव्हे तर देशाच्या एकूण अर्थव्यवस्थेवरही होतो.

India recorded 1.5 lakh road accident fatalities in 2020, which was 26.37 per cent of total road accidents recorded in 207 countries. The major reasons for traffic crashes include poor quality of roads, poor traffic management, unsafe and overcrowded vehicles and unsafe driving behaviour.

समानतेचे मुद्देः भारतातील अनियोजित शहरीकरणामुळे शहर केंद्रांचे (उच्च आणि मध्यम सामाजिक-आर्थिक वर्गानुसार) सौम्यीकरण झाले आहे आणि कमी उत्पन्न गटांना परिघीय उपनगरांमध्ये राहण्यास भाग पाडले जात आहे ज्यामुळे त्यांचा खर्च आणि प्रवासासाठी दिलेला वेळ वाढला आहे. बहुतांश निम्न उत्पन्न गट आणि शहरी गरीबांना खाजगी वाहतूक परवडत नाही आणि त्यांच्यासाठी सार्वजनिक वाहतूकही जास्त आहे. उदाहरणार्थ, सी. एस. ई. च्या अभ्यासानुसार दिल्ली मेट्रो (व्हिएतनाममधील हनोई नंतर) ही दुसरी सर्वात परवडणारी मेट्रो आहे, ज्यामध्ये कमी उत्पन्न गटातील लोक त्यांच्या मासिक वाहतुकीपैकी सुमारे 22 टक्के दिल्ली मेट्रोच्या भाड्यावर खर्च करतात.
महिलांसाठी हालचालः सुरक्षितता किंवा त्याचा अभाव हा महिलांच्या हालचालींना अडथळा आणणारा सर्वात मोठा घटक आहे. ऍक्शन एड यू. के. च्या मते, भारतातील प्रमुख शहरांमधील 79 टक्के महिलांनी रस्त्यावर छळ होत असल्याची तक्रार केली आहे. दिल्ली आणि मुंबईसारख्या प्रमुख भारतीय शहरांमध्ये मोठ्या संख्येने महिलांनी सार्वजनिक वाहतुकीतील छळाच्या तक्रारी केल्यामुळे सार्वजनिक वाहतुकीतील गर्दीमुळे असुरक्षितता आणि सुरक्षिततेच्या समस्यांमध्ये भर पडते.

Initiatives to address Urban Transport issues in India[caption id="attachment_49640" align="alignnone" width="1920"]

Aerial view of Bangkok modern office buildings, condominium in Bangkok city downtown,Mahanakorn tower with sunset sky , Bangkok , Thailand[/caption]

जवाहरलाल नेहरू राष्ट्रीय शहरी नूतनीकरण अभियान जे. एन. एन. यु. आर. एम., 2005: जे. एन. एन. यु. आर. एम. 2005 मध्ये सुरू करण्यात आले आणि 2014 मध्ये बंद करण्यात आले (आता अटल अमृत अभियान यशस्वी झाले आहे). सार्वजनिक वाहतूक बसेसचा निधी, सर्वसमावेशक शहर वाहतूक योजना विकसित करणे आणि शहर वाहतूक पायाभूत सुविधा प्रकल्पांना पाठिंबा देऊन मोठ्या शहरांमधील सार्वजनिक वाहतूक प्रणाली सुधारण्याचा प्रयत्न केला.
राष्ट्रीय शहरी वाहतूक धोरण, 2006: या धोरणात दर्जेदार बहुआयामी सार्वजनिक वाहतूक व्यवस्थेच्या स्थापनेद्वारे सुरक्षित, परवडणारी, जलद, आरामदायक, विश्वासार्ह आणि शाश्वत शहरी वाहतुकीची कल्पना आहे.
हरित शहरी वाहतूक योजना, 2016: सायकल चालवण्यासाठी, पादचाऱ्यांसाठी समर्पित मार्गिका, सार्वजनिक वाहतुकीची उपलब्धता वाढवणे, स्वच्छ तंत्रज्ञानाचा वापर आणि बुद्धिमान वाहतूक प्रणालीचा (आय. टी. एस.) अवलंब यासारख्या मोटार नसलेल्या वाहतुकीच्या पायाभूत सुविधांमध्ये सुधारणा करणे हे या योजनेचे उद्दिष्ट आहे.
मास रॅपिड ट्रान्झिट/ट्रान्सपोर्ट सिस्टीम्स (एम. आर. टी. एस.): भारतीय शहरांमध्ये सामूहिक वाहतुकीचा पसंतीचा पर्याय म्हणून मेट्रो रेल्वे पुढे आली आहे. 2017 मध्ये सरकारने नवीन मेट्रो धोरण आणले ज्याचा उद्देश सहकार्य सुधारणे, निकषांचे प्रमाणीकरण करणे, वित्तपुरवठा करणे आणि खरेदी यंत्रणा तयार करणे जेणेकरून प्रकल्पांची प्रभावीपणे अंमलबजावणी करता येईल.
बस रॅपिड ट्रान्सपोर्ट सिस्टिम (बी. आर. टी. एस.): बी. आर. टी. एस. बसेसची वाहतूक इतर सर्व वाहतूक पद्धतींपेक्षा वेगळी करते आणि सुरक्षेशी संबंधित रस्त्यांच्या पायाभूत सुविधांमध्ये इतर बदल आणते. बी. आर. टी. एस. हा अमृत (कायाकल्प आणि शहरी परिवर्तनासाठी अटल अभियान) चा एक महत्त्वाचा घटक आहे
राष्ट्रीय पारगमन केंद्रित विकास धोरण, 2017: मेट्रो, मोनोरेल आणि बस जलद पारगमन (बी. आर. टी.) मार्गिकांसारख्या मोठ्या शहरी पारगमन मार्गिकांच्या जवळ राहणाऱ्या लोकांना प्रोत्साहन देणे हे धोरणात्मक आराखड्याचे उद्दिष्ट आहे.
शाश्वत शहरी वाहतूक प्रकल्प (एस. यू. टी. पी.): शहरी विकास मंत्रालय आणि यू. एन. डी. पी. यांच्या भागीदारीतील या प्रकल्पाचा उद्देश भारतातील पर्यावरणीयदृष्ट्या शाश्वत शहरी वाहतुकीला प्रोत्साहन देणे हा आहे.
पर्सनल रॅपिड ट्रान्झिट सिस्टम (पी. आर. टी.): हे विशेषतः तयार केलेल्या मार्गदर्शक मार्गांच्या जाळ्यावर कार्यरत असलेल्या पॉड्स म्हणून ओळखल्या जाणार्या लहान स्वयंचलित वाहनांना एकत्र आणणारे एक वाहतूक साधन आहे. 2017 मध्ये, भारतीय राष्ट्रीय महामार्ग प्राधिकरणाने (एनएचएआय) दिल्लीतील धौला कुआँ ते हरियाणातील मानेसरपर्यंत 70 किलोमीटरच्या मार्गावर भारतातील पहिली चालकविरहित पॉड टॅक्सी प्रणाली सुरू करण्यासाठी स्वारस्याची अभिव्यक्ती (ईओआय) बोलावली होती. धौला कुआँ ते मानेसरपर्यंतच्या 70 किलोमीटरच्या मार्गामुळे एन. सी. आर. मधील गर्दी कमी होईल आणि एन. एच.-8 वरील वाहतूक सुलभ होईल, ज्यामुळे विमानतळावरील प्रवाशांना आणि दररोज कार्यालयात जाणाऱ्या असंख्य लोकांना मोठा दिलासा मिळेल. पहिल्या टप्प्यात गुडगाव-दिल्ली सीमेपासून बादशाहपूर मोडपर्यंत एकूण 16 स्थानकांसह 13 किलोमीटरचा प्रायोगिक प्रकल्प समाविष्ट असेल. परिवहन मंत्रालयाने प्रायोगिक प्रकल्पासाठी 850 कोटी रुपयांची तरतूद केली आहे. रोपवेसारखी प्रणाली वीज आणि चालकविरहित खांबांवर चालते आणि नियुक्त केलेल्या स्थानकांवर खाली येते, त्यामुळे गर्दीच्या रस्त्यांवरील वाहतुकीचा भार दूर होतो. मेट्रोचा भांडवली खर्च प्रति किलोमीटर 50 कोटी रुपये आहे, तर मेट्रोचा खर्च प्रति किलोमीटर 250 कोटी रुपये आहे.
राष्ट्रीय सार्वजनिक सायकल योजना (एन. पी. बी. एस.): 2011 मध्ये, एन. पी. बी. एस. देशभरात सायकल सामायिकरण प्रणालीची अंमलबजावणी आणि संचालन करण्यासाठी क्षमता निर्माण करण्यासाठी सुरू करण्यात आली. पहिला सार्वजनिक सायकल सामायिकरण (पी. बी. एस.) उपक्रम-ट्रिन ट्रिन म्हैसूरमध्ये सुरू करण्यात आला. आधुनिक सायकल सामायिकरण प्रणाली सुरक्षा सुनिश्चित करण्यासाठी, रिअल-टाइम ग्राहकांची माहिती प्रदान करण्यासाठी आणि सायकलचे पुनर्वितरण सुलभ करण्यासाठी माहिती तंत्रज्ञान प्रणालींचा वापर करतात. ही आयटी वैशिष्ट्ये ऑपरेटरला हे सुनिश्चित करण्यास सक्षम करतात की वापरकर्त्यांना त्यांची गरज असताना आणि कुठे उपलब्ध आहेत. आयटी प्रणाली अंमलबजावणी एजन्सीला प्रणालीच्या स्थितीवर लक्ष ठेवण्यासाठी आणि ऑपरेटर सेवा पातळीच्या मानकांची पूर्तता करत असल्याची खात्री करण्यासाठी एक मार्ग देखील प्रदान करतात. चांगली अभियांत्रिकी आणि सरकारच्या सततच्या देखरेखीचे संयोजन हे सुनिश्चित करेल की सायकल सामायिकरण प्रणाली विविध प्रकारच्या वापरकर्त्यांना आकर्षित करू शकेल. भारताच्या राष्ट्रीय सार्वजनिक सायकल योजनेचा एक भाग म्हणून भारत सरकारच्या शहरी विकास मंत्रालयाच्या वतीने हे टूलकिट विकसित करण्यात आले होते.
विजेवर चालणाऱ्या वाहनांना प्रोत्साहनः भारत सरकार 2030 पर्यंत संपूर्ण विजेवर चालणाऱ्या वाहनांचा ताफा तयार करण्याची योजना आखत आहे. विजेवर चालणाऱ्या वाहनांना प्रोत्साहन देण्यासाठी एफ. ए. एम. ई. (फास्टर अॅडॉप्शन अँड मॅन्युफॅक्चरिंग ऑफ (हायब्रिड आणि) इलेक्ट्रिक व्हेईकल्स. एफ. ए. एम. ई. अंतर्गत, केंद्र सरकार विजेवर चालणाऱ्या बसेसच्या किंमतीला अनुदान देते आणि 11 शहरांमध्ये (एप्रिल 2018 पर्यंत) 390 बसेस मंजूर केल्या आहेत.

Institutional Challenges & Measures Taken

कायदे आणि नियमांमधील त्रुटीः भारतीय शहरांमधील शहरी वाहतुकीच्या गरजा आणि समस्या अनेकदा राजकीय इच्छाशक्ती आणि अंमलबजावणी संस्था, गट इत्यादींच्या ढिसाळ दृष्टिकोनाचा बळी ठरल्या आहेत, परिणामी प्रकल्पांना विलंब होतो आणि खर्चात वाढ होते. पुढे, मोटार वाहन कायदा, 1988 सारख्या विद्यमान कायद्यांमधील कमकुवत अंमलबजावणी आणि त्रुटी अनेक प्रसंगी अकार्यक्षम असल्याचे सिद्ध झाले आहे, ज्यामुळे नवीन युगातील आवश्यकतेनुसार सुधारणांच्या गरजेवर भर दिला गेला आहे. सरकारने कायद्यात सुधारणा केली आहे आणि अडथळे आणि त्रुटी दूर करण्यासाठी केंद्रीय मोटार वाहन नियम 1989 मध्ये सुधारणा केल्या आहेत.
खराब संस्थात्मक चौकटः शहरी वाहतूक व्यवस्थेची कार्ये केंद्र, राज्य आणि शहर सरकारांच्या अंतर्गत अनेक संस्थांद्वारे केली जातात, ज्यामध्ये समन्वयाचा अभाव असतो आणि त्यामुळे जबाबदारी कठीण होते. गरज पूर्ण करण्यासाठी सरकारने अलीकडेच पीएम गती-शक्ती योजना (किंवा मल्टी-मोडल कनेक्टिव्हिटीसाठी राष्ट्रीय मास्टर प्लॅन) सुरू केली आहे, जी एकात्मिक नियोजन आणि पायाभूत सुविधा जोडणी प्रकल्पांच्या समन्वित अंमलबजावणीसाठी रेल्वे आणि रस्त्यांसह 16 मंत्रालयांना एकत्र आणण्यासाठी डिजिटल व्यासपीठावर भर देते.
वाहतूक पायाभूत सुविधांच्या विकासात अडथळा म्हणून जमीनः भूसंपादन आणि वेळखाऊ प्रक्रियांचा उच्च खर्च हा एकात्मिक शहरी वाहतूक पायाभूत सुविधांमध्ये मोठा अडथळा आहे. उदाहरणार्थ, भूसंपादनाच्या मुद्द्यांमुळे कोलकात्यातील पूर्व-पश्चिम मेट्रो मार्गिका प्रकल्पाला वर्षानुवर्षे विलंब झाला आहे. त्याचप्रमाणे, महाराष्ट्रात सरकार बदल होईपर्यंत देशातील पहिल्या बुलेट ट्रेन प्रकल्पाला तत्कालीन महाराष्ट्र सरकारच्या भूसंपादनातील निष्काळजीपणामुळे विलंब झाला.
मनुष्यबळाची आव्हानेः वाहतूक प्रकल्पांची प्रभावीपणे अंमलबजावणी करण्यासाठी शहर आणि राज्य अधिकाऱ्यांमध्ये शहरी वाहतूक कौशल्याचा अभाव हे एक मोठे आव्हान आहे. या संदर्भात सरकार अनेक प्रशिक्षण आणि कौशल्य विकास केंद्रे, तंत्रज्ञान अंतर्भूत कार्यक्रम, नवीन अभ्यासक्रम आणि अभ्यासक्रमासह परदेशी प्रशिक्षण आणि प्रवेश, भागीदारी आणि देवाणघेवाण कार्यक्रम इत्यादींच्या माध्यमातून कामगारांची कौशल्ये वाढविण्यासाठी मिशन मोडवर काम करत आहे.

Recommendations by National Institution for Transforming India (NITI) Aayog:

भारतातील गतिशीलतेत बदल घडवून आणण्यासाठी 3सी आराखडा (स्वच्छ, सोयीस्कर आणि गर्दीमुक्त) तयार करण्याची गरज आहे. हे साध्य करण्यासाठी, त्यात खालील कृती-अजेंडा दिलेला आहेः

भारत जोडणेः

Niti Aayog calls for a Safe, Adequate and Holistic Infrastructure (SAHI) for the Indian population including women, elderly and the disabled. Major recommendations for achieving this:

सुरक्षितता आणि सुलभतेवर अधिक भर
रस्ते, रेल्वे, किनारी आणि अंतर्देशीय जलमार्ग, लहान प्रादेशिक विमानतळ, रोपवे इत्यादी अनेक प्रकारच्या वाहतुकीचा लाभ घेणे.
सर्वांगीण गतिशीलतेच्या गरजांसाठी माहितीचा जास्त वापर

प्रवासाचे पाऊलखुणा अनुकूल कराः

It calls for increased emphasis to reduce congestion caused by passenger and goods flow in urban areas. Major recommendations include:

एकात्मिक जमीन वापर-निवासी आणि व्यावसायिक संकुलांचे एकात्मिक पद्धतीने नियोजन करणे जेणेकरून प्रवासाचा वेळ कमी होईल
प्रवासाच्या अनुकूलतेसाठी धोरण आधारित उपाययोजनांवर भर
माहिती-आधारित उपाय जसे की बुद्धिमान वाहतूक प्रणाली

अखंड सार्वजनिक वाहतुकीला प्रोत्साहन देणेः

It calls for an efficient and convenient public transport to address the issue of air pollution and congestion in Indian cities. Major recommendations include:

मोटार नसलेल्या (पादचारी, सायकल) ते सार्वजनिक आणि शेवटी खाजगी वाहतुकीपर्यंत विविध पद्धतींमध्ये स्पष्ट पदानुक्रमासह माहिती-चालित नियोजन आणि शहरी वाहतूक.
मल्टी-मोडल प्रणालींवर लक्ष केंद्रित करा
शहरी भारतासाठी सार्वजनिक वाहतूक परवडणारी, आरामदायक आणि सुलभ बनवणे, जेणेकरून त्याचा अधिक चांगल्या प्रकारे अवलंब करता येईल

हरित पद्धती आणि तंत्रज्ञान स्वीकारणेः

It calls for rapid adoption of electric vehicles and non-motorized transport (NMT). Major recommendations include:

मोटार नसलेल्या वाहतुकीचा स्वीकार सुधारण्यासाठी, मार्ग आणि मार्गांचे नियोजन केले पाहिजे जेणेकरून ते सार्वजनिक वाहतुकीशी अखंडपणे समाकलित होतील.
निकष आणि समर्पित वाहतूक संकेतांची रूपरेषा तयार करून एन. एम. टी. वापरकर्त्यांची सुरक्षा सुनिश्चित करणे हे प्रमुख प्राधान्य असले पाहिजे.
स्वच्छ तंत्रज्ञानाच्या दिशेने स्पष्ट चालना मिळायला हवी. देशांतर्गत उत्पादन, चार्जिंग पायाभूत सुविधा तैनात करणे इत्यादींचा समावेश असलेल्या परिसंस्थेचा विकास करून हे सक्षम करावे लागेल.

For effective execution of this actions-agenda, the Niti Aayog recommends to optimise the following strategic enablers:

कौशल्य विकास ज्यामुळे उच्च रोजगारक्षमता सुनिश्चित होईल आणि मनुष्यबळाच्या मागणीची समस्या दूर होईल
चालू असलेल्या तांत्रिक घडामोडींवर आधारित बुद्धिमान वाहतूक प्रणाली
विविध भागधारकांचा समावेश असलेली सुस्पष्ट प्रशासकीय यंत्रणा.
एक मजबूत सार्वजनिक जागरूकता आणि संवाद मोहीम

Conclusion The Ministry of Urban Development, Government of India (MoUD) came out with the National Urban Transport Policy (NUTP) in 2006 to bring about comprehensive improvements in urban transport services and infrastructure. The policy focus was on moving people rather than vehicles. Eight years later, Institute of Urban Transport (India), a professional body promoted by MoUD, undertook a comprehensive review of the NUTP 2006. After a series of consultations, that included taking cognisance of recommendations of working groups on urban transport, interviews and comments of officials from various cities, review of international practice, and several workshops and roundtable discussions, the NUTP 2014 was finalised and published.The National Urban Transport Policy 2014 recognises the huge deficit in urban transport services and infrastructure both in quality and quantity. The use of desirable modes of transport -- walking, bicycle, and public transport -- is declining and the use of undesirable modes, i.e. car and two-wheelers, is growing. As a result, congestion is increasing, urban mobility, as well as road safety, are declining, and pollution, use of fossil fuel, and accidents are rising by the day.The Energy and Resources Institute (TERI), a Delhi-based non-governmental organization, has forecast that India’s commercial energy demand and emissions would increase by about six to seven times by 2031-32, if nothing is done to curb the emissions. The NUTP 2014 seeks to encourage growth of urban transport along a low carbon path. The progress in implementation of the NUTP in our cities also needs greater participation of citizens and central-state coordination. Changes need to happen before Indian cities double in population by 2050 (World Economic Forum, 2016). The government is making stupendous efforts on strengthening the transport infrastructure in the country. From roads to waterways and railways all sectors of transport are being revamped to cater to the needs of ever-increasing vehicular traffic and urban population in the country. Adequate infrastructure for moving people through means, such as bicycle tracks, dedicated pedestrian pathways, green-fields etc. are also being developed at multiple levels to promote eco-friendly transport options.Therefore, the need of the hour is to focus on public transportation (PT) in India, especially, low carbon non-motorised transport (NMT). As income levels increase, people too aspire to shift to private transport, due to infrequency and unreliability of public transport. As a result, the use of such desirable modes of transportation (such as NMT or PT) is declining and the use of undesirable modes (i.e. car and 2-wheelers) is growing. To keep India walking, the government needs to oversee an incremental and mixed mode approach for a transition into a low carbon pathway. Cities and states needs to be pro-active and may consider following interventions for sustainable urban mobility solutions:

प्रत्येक शहरासाठी एक सर्वसमावेशक आणि एकात्मिक वाहतूक योजनाः डी. टी. सी., नगरपालिका, रेल्वे आणि मेट्रो-रेल्वे महामंडळ, डी. डी. ए. सारख्या शहर विकास प्राधिकरणासारख्या विविध मॉडेल एजन्सीद्वारे शहर वाहतुकीचे व्यवस्थापन केले जाते. जे खरोखर आवश्यक आहे ते म्हणजे समन्वित आंतरशहरी आणि आंतरशहरी वाहतुकीसाठी वाहतूक नियोजनाची एकात्मिक प्रक्रिया. शाश्वत शहरी वाहतूक व्यवस्थेसाठी मात्र, जमिनीचा वापर आणि वाहतूक नियोजनाचे एकत्रीकरण आवश्यक आहे. ट्रान्झिट ओरिएंटेड डेव्हलपमेंट (टी. ओ. डी.) धोरण सार्वजनिक वाहतूक व्यवस्थेला बांधलेल्या वातावरणाशी समाकलित करण्यासाठी एक आराखडा तयार करेल.

भविष्यातील केंद्रित आणि स्मार्ट वाहतूक व्यवस्थाः देशातील अधिकाधिक शहरे एम. आर. टी., एल. आर. टी. आणि मोनोरेल वाहतूक व्यवस्थेकडे वळत आहेत. मोठ्या भांडवलाची आणि परिचालन अनुदानाची आवश्यकता असलेल्या या भांडवल-केंद्रित वाहतूक प्रणाली आहेत हे सर्वविदित वास्तव असल्याने, वेगाने वाढणाऱ्या द्वितीय आणि द्वितीय श्रेणीच्या बहुतेक शहरांसाठी विकसित केली जाणारी शहरी रेल्वे वाहतूक व्यवस्था दीर्घकालीन सार्वजनिक वाहतूक मालमत्ता म्हणून शाश्वत, स्वच्छ आणि पर्यावरणास अनुकूल वाहतूक पर्यायासाठी सर्वात व्यवहार्य पर्याय असल्याचे दिसते. तथापि, लोकसंख्येची घनता, शहरी स्वरूप आणि शहरांची सामाजिक-आर्थिक परिस्थिती पाहता, ई-रिक्षा, सामायिक ऑटो आणि सायकल रिक्षा आणि एन. एम. टी. सारख्या मध्यवर्ती सार्वजनिक वाहतूक (आय. पी. टी.) साधनांना प्राधान्य दिले जाऊ शकते, कारण ते लहान आणि मध्यम आकाराच्या शहरांमधील प्रवासाच्या मागण्या पूर्ण करू शकतात. मोठ्या शहरांमध्येही, अनधिकृत वसाहतींमध्ये राहणाऱ्या सुमारे 50 टक्के लोकांच्या कौटुंबिक उत्पन्नाच्या 20 ते 30 टक्के रक्कम सार्वजनिक वाहतुकीवर खर्च केली जाते. त्यामुळे, लोकसंख्येच्या वेगवेगळ्या घटकांची पूर्तता करण्यासाठी वेगवेगळ्या शहरांमध्ये मिश्र पद्धतीचे धोरण देखील निश्चित केले जाऊ शकते.

प्रणाली-आधारित दृष्टीकोन महत्त्वाचा आहेः वाहतुकीचे जाळे सायलोजमध्ये अस्तित्वात असू शकत नाही. शाश्वत शहरी गतिशीलतेसाठी आंतरमॉडल एकात्मता, म्हणजे प्रवाशांना अखंड संपर्क प्रदान करण्यासाठी वाहतुकीच्या विविध पद्धतींचे एकत्रीकरण आवश्यक आहे. शहरातील सार्वजनिक वाहतूक व्यवस्थेचे यश निश्चित करण्यासाठी शेवटचा मैल संपर्क हा एक महत्त्वाचा घटक आहे.

नगरपालिका सरकारे आणि नागरिकांचे सक्षमीकरणः शहर नियोजनात नागरिकांच्या चांगल्या सहभागासाठी कार्ये, वित्त आणि कार्यकर्त्यांमध्ये स्वायत्तता प्रदान करून नगरपालिकांचे सक्षमीकरण करणे आवश्यक आहे. स्मार्ट शहरे मोहीम स्मार्ट रस्ते, रस्त्यांची पुनर्रचना आणि स्मार्ट पार्किंग प्रणाली टाकण्याबरोबरच शाश्वत आणि सामायिक गतिशीलता प्रणाली विकसित करण्यावर लक्ष केंद्रित करते. रिअल टाइम बस ट्रॅकिंग सिस्टम, स्मार्ट बस शेल्टर आणि जंक्शन सुधारणा (एम. ओ. एच. यू. ए. 2018) यासारख्या शहरी वाहतूक प्रकल्पांमध्ये सुधारणा करण्यासाठी प्रचंड संसाधने खर्च केली जात आहेत. तळागाळापासून नागरिकांचा सहभाग वाढवणे आणि शहरी व्यावसायिकांमध्ये जागरूकता निर्माण करणे आवश्यक आहे.

सार्वजनिक वाहतुकीला जबाबदार बनवणेः भारतीय शहरे राहण्यायोग्य होण्यासाठी, शहरी वाहतूक, विशेषतः बस आणि बस जलद वाहतूक (बी. आर. टी.) प्रणाली शहरी विकासाचा एक महत्त्वाचा भाग बनणे आवश्यक आहे. आपण आपल्या पी. टी. उपक्रमांना वित्तपुरवठा करण्याच्या नाविन्यपूर्ण मार्गांचा विचार केला पाहिजे आणि खाजगी वाहनांना प्रोत्साहन देण्यासाठी काम केले पाहिजे. मार्गाच्या चांगल्या नियोजनासाठी स्मार्ट ट्रान्सपोर्ट सिस्टम (आय. टी. एस.) आणि जी. पी. एस. ट्रॅकिंगचा अवलंब करून पी. टी. चे कामकाज सुधारण्याची गरज आहे. यामुळे दीर्घकालीन वर्तनात्मक बदल घडेल जिथे लोकांना सार्वजनिक वाहतुकीसाठी प्रोत्साहित केले जाईल. याव्यतिरिक्त, स्वच्छ आणि पर्यावरणपूरक वाहतूक व्यवस्थेसाठी शहरी रेल्वे वाहतुकीच्या विविध पद्धतींवर (जलद वाहतूक, उपनगरीय रेल्वे, मोनोरेल आणि ट्राम प्रणाली) मोठ्या प्रमाणात भर देण्याची गरज आहे.

असुरक्षित गटांना अडथळा-मुक्त एकात्मिक वाहतूक उपाय प्रदान करणेः शहरे अधिक समावेशक बनवण्यासाठी आणि लोकसंख्येच्या असुरक्षित घटकांच्या गरजा पूर्ण करण्यासाठी, नियोजनकर्त्यांनी वाहतूक नियोजनादरम्यान लोकसंख्येच्या विविध घटकांच्या चिंता विचारात घेणे आवश्यक आहे. जगभरातील सार्वजनिक वाहतूक वापरकर्त्यांमध्ये महिलांचा सर्वाधिक वाटा आहे, तरीही त्यांना अनेक अडथळ्यांचा सामना करावा लागतो ज्यामुळे त्यांची हालचाल आणि औपचारिक कार्य-दलातील प्रवेश मर्यादित होतो. त्यामुळे महिला, मुले, गरीब आणि दिव्यांग अशा सार्वजनिक वाहतुकीच्या सर्व अनुभवांचा विचार करणे, अंदाजपत्रक तयार करणे आणि त्यांचे नियोजन करणे आवश्यक आहे. बस आणि रेल्वे मार्गिका, थांबे आणि जंक्शन चांगल्या प्रकाशात, सहज उपलब्ध आणि गुन्हेगारीमुक्त भागात असणे आवश्यक आहे.

Way Forward For India to achieve resilient and inclusive cities, it is necessary to continuously plan for a low carbon model of growth in our cities, rather than focussing on physical infrastructure for vehicle mobility alone. The need is to build compact cities with a mixed land use and integrating transport planning with land use planning which emphasizes, on one hand, women participation and lead to inclusive sustainable urban growth, on the other. The planners, city authorities and civil society all have to join the mission to make our cities a better place to live in. The need is to implement NUTP for more mobile cities.

संस्थात्मक आव्हानांचा सामना करण्यासाठी विविध वाहतूक संस्था, विभाग आणि मंत्रालयांमध्ये अधिक चांगल्या सहकार्याची तसेच वाहतूक आणि जमिनीच्या वापराच्या धोरणांमध्ये अधिक चांगल्या समन्वयाची गरज आहे. शिवाय, सार्वजनिक वाहतुकीच्या पायाभूत सुविधांना भेडसावणाऱ्या विविध समस्यांचे निराकरण करण्यासाठी पुरेसा निधी असायला हवा
शहरी गर्दी आणि शहरी वायू प्रदूषणाच्या समस्यांचे निराकरण करण्यासाठी, मोठ्या प्रमाणात वाढ करणे आणि वाहतूक क्षमता सामायिक करणे आणि पार्किंग धोरण, कमी उत्सर्जन क्षेत्रांचा दृष्टीकोन, कर उपाय आणि गर्दीच्या किंमतींद्वारे संयमी उपायांची अंमलबजावणी करून खाजगी गाड्यांच्या वापरास परावृत्त करणे महत्वाचे आहे.

Further, policies toward enhancing public transport should promote inclusive access to mobility.

प्रवासासाठी सुसंरक्षित, सुरक्षित पायाभूत सुविधा सुनिश्चित केल्या पाहिजेत. पुढे, लिंग-संवेदनशील वाहतूक धोरणे, समर्पित जागा/डबे आणि आपत्कालीन हेल्पलाईनद्वारे महिलांची सुरक्षा सुनिश्चित करून महिलांच्या कमी हालचालींच्या समस्येचे निराकरण करण्याची तातडीची गरज आहे.
मोटार नसलेली वाहतूक वाढवण्यावर लक्ष केंद्रित केले पाहिजे. कमी अंतरासाठी मोटार नसलेल्या वाहतुकीच्या वापराला प्रोत्साहन देण्यावर भर दिला पाहिजे. याव्यतिरिक्त, पादचाऱ्यांसाठीचे क्षेत्र, दुचाकींसाठीचे मार्गिका तयार करून प्रवाशांची सुरक्षा सुनिश्चित करावी. उदाहरणार्थ, आम्सटरडॅम आणि पॅरिससारख्या शहरांमध्ये वाहतुकीचे साधन म्हणून सायकलींच्या वापराला चांगल्या प्रकारे नियुक्त केलेल्या सायकल-मार्गांनी आणि सायकल-सामायिकरण उपायांनी प्रोत्साहन दिले आहे.
प्रवाशांसाठी कनेक्टिव्हिटीचे अनेक मार्ग उपलब्ध करून दिले पाहिजेत. प्रवास सुलभ करण्यासाठी, एकच स्मार्ट कार्ड दिले जाऊ शकते. उदाहरणार्थ, लंडनचे ऑयस्टर 'स्मार्ट' कार्ड प्रवाशाला कमीतकमी वेळ किंवा प्रयत्नांचा अपव्यय करून एका मोडमधून दुसऱ्या मोडमध्ये बदल करण्यास सक्षम करते.

Join the Discussion Cancel reply